江苏连云港企业境外投资（ODI）备案全流程指南

本指南基于连云港市商务局、发改委官方办事指南及最新政策（截至2026年6月），结合连云港自贸片区特色便利化措施，帮助企业高效、合规地完成境外投资备案。

一、连云港ODI备案概述

随着“一带一路”倡议深入推进，连云港作为新亚欧大陆桥东方桥头堡和国家东中西区域合作示范区，企业“走出去”步伐不断加快。境外直接投资（ODI）备案是指中国境内企业在境外设立企业或取得境外企业股权时，向商务主管部门及发改委提交材料，进行项目登记及合规审核的过程。

核心原则： 先备案，后出资。未完成备案，银行不得进行跨境资金汇出。

二、受理部门与权限划分

连云港企业办理ODI备案涉及三个核心部门：

权限提示：

• 中方投资额1亿美元以下的非敏感类项目：由连云港市商务局、市发改委分别备案

• 中方投资额1亿美元及以上、3亿美元以下的：由江苏省发改委备案

• 中方投资额3亿美元及以上的：由国家发改委备案

• 敏感国家和地区、敏感行业：无论金额大小，均需报国家发改委核准

三、企业资质要求

根据连云港市商务局和发改委的审查实践，申请ODI备案的企业需满足以下条件：

3.1 主体资格要求

3.2 财务能力要求

• 审计报告不能出现连续亏损

• 净资产回报率宜高于5%

• 银行存款余额需大于中方投资总额（需提供银行资信证明）

3.3 连云港特色便利条件

• “一带一路”项目：连云港作为“一带一路”枢纽城市，对沿线国家投资项目享有政策支持

• 自贸片区企业：连云港自贸片区内企业享受投资贸易便利化政策

• 联动创新发展区：经济技术开发区联动创新发展区可共享自贸试验区政策红利

四、详细备案流程

第一步：前期准备与可行性研究

备案前，企业需进行充分的市场调研和风险评估：

• 对拟投资的国家和项目进行可行性分析，形成可行性研究报告

• 明确投资规模、资金来源、投资架构

• 内部形成董事会决议或股东会决议

• 建议聘请专业机构编制可研报告，提高通过率

第二步：商务局备案（获取《企业境外投资证书》）

这是ODI备案的核心步骤，由连云港市商务局负责审批。

申报渠道：

• 线上系统：商务部“境外投资管理系统”（https://ecomp.mofcom.gov.cn/）

• 在系统中填写《境外投资备案表》并打印盖章后上传

办理地址： 连云港市政务服务中心二楼商务局B011号窗口（连云港市海州区凌洲东路9号）

咨询电话： 0518-85868065

办理时限： 1个工作日

核心材料：

并购类额外材料：

• 尽职调查报告

• 境外并购事项前期报告表

第三步：发改委立项备案

取得商务局备案证书后，或与商务局同步申报，需向连云港市发改委申请项目备案。

申报渠道：

• 全国境外投资项目备案管理网络系统（https://www.ndrc.gov.cn）

• 或通过江苏政务服务网（www.jszwfw.gov.cn）在线办理

办理地址： 连云港市政务服务中心1号楼二楼发改委B034号窗口（连云港市海州区凌洲东路9号）

咨询电话： 0518-85868064、85806506

办理时限： 法定20个工作日

核心材料：

第四步：外汇登记与资金汇出

持有商务局《企业境外投资证书》和发改委备案通知书后，前往外汇管理局连云港市中心支局或通过开户银行办理。

流程：

1. 提交ODI外汇登记申请

2. 开立“资本项目-外汇资本金账户”

3. 办理资金汇出手续

特别提示：

• 资金可分批次汇出，但总额不得超过备案金额

• 500万美元以上项目审核更严格